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人民日报:金融机构应支持民间投资 不宜釜底抽薪

发布时间: 2016-07-27 09:43
投资不振尤其是民间投资增速下滑,是当前经济中的一个重要问题。近日印发的《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》,其中一个重要指向,就是激发社会投资动力和活力。  宏观上讲,当前民间投资回落有其客

投资不振尤其是民间投资增速下滑,是当前经济中的一个重要问题。近日印发的《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》,其中一个重要指向,就是激发社会投资动力和活力。

  宏观上讲,当前民间投资回落有其客观原因,比如经济周期的波动、经济转型的挑战等。近年来,银监会等有关部门出台了一系列针对性政策和考核办法,在缓解融资难、融资贵等方面取得了一定成效。然而,从提升全社会投资效率、促进经济均衡发展的角度看,还需要在微观层面,真正解决民营企业、中小企业融资遭遇“玻璃门”“弹簧门”等现实问题。

  前不久,记者随国务院促进民间投资专项督察组走访,许多企业反映强烈的一个焦点问题,即金融对民间投资支持不给力。在河北召开的一次企业家座谈会上,河北东方丽人家用纺织品有限公司的总经理声泪俱下,因为银行抽贷几乎让企业陷入绝境。公司原来主做纺织品订单出口,发展形势不错,于是把生产规模扩大了两倍。近年来,随着国际金融危机冲击影响逐步显现,加上原材料、用工等成本不断上升,企业从出口转型主攻国内市场。银行看到企业外贸订单减少,内销创品牌不确定性增加,2011年到2015年,连续4次抽贷……

  诚然,企业投资风险在加大,银行也有自己的难处,只能择优支持民营投资。审慎放贷、惜贷或抽贷,也是合理的考量。有金融商会负责人表示,近两年由于贷款不能及时收回的情形明显增多,不少银行行长的头发白得更多更快了。

  不过,在此两难之际,如果不加区分地断掉金融支持,看不到一些民营企业只是面临一时的困难,不实施必要的补血措施,帮他们把握住转型升级的机会,结果可能会多输。银行和企业是鱼水关系,企业不行了,银行也没好日子过。

  在这个意义上讲,金融机构应转变理念,在风险可控的前提下,少些釜底抽薪,尤其是要综合评判企业投资周期、风险状况等因素,合理进行贷款约期,尽量避免贷款期限与投资周期不匹配。不少民营企业反映,银行贷款周期短,但投资项目一般很难短期见效,必然需要倒贷、续贷。因此,对贷款到期后仍有融资需求、又临时存在资金困难的企业,不能简单粗暴地“一抽了之”,对仍符合贷款条件的应尽量续贷,放水养鱼。

  在此基础上,还应扩大促进民间投资的金融供给。为解决被银行抽贷后的资金问题,“东方丽人”找市场、找市长,至今未能解困,这从一个侧面说明了金融供给的不足。其实,新常态下不乏好项目,对那些风险和成长前景并存的民营企业、投资项目,可以采取投贷联动等融资方式,与企业同舟共济,互利双赢。此外,应积极促进金融供给多元化。比如,加快发展直接融资市场,支持发展天使投资、风险投资,加大多层次资本市场对民营企业股权和债权的融资支持等。

  促进金融加力支持民间投资,政府需要积极作为。一方面,要帮银行降低风险,比如,加快推进再担保体系建设,为银行信贷支持民间投资增信。另一方面,要为民营企业赢得金融支持创造更大空间。比如,深化国企改革,加快僵尸企业处置退出,释放低效甚至无效的金融资源。对于民营企业投资发展战略新兴行业等国家支持的行业,允许金融机构适度提高放贷的风险容忍度等。

  促进民间投资,金融是强力助推器,只能千方百计让动力更足,而不能釜底抽薪,让民间投资降速甚至失速。 

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